교통 지구 : "Sichuan Province Expressway 놀이터 사이트 프랜차이즈 관리 조치의 해석"

"Sichuan Province Expressway Project 프랜차이즈 관리 조치"발행에 대한 사천 정부 국민의 총재 통지

1. 발행 배경

2023 년 11 월 이후, 국가 차원은 "정부 및 사회적 자금 협력을위한 새로운 메커니즘 구현 표준화에 대한 의견"과 "인프라 및 유틸리티 프랜차이즈 관리에 대한 규정"과 같은 일련의 문서를 발표했습니다. 프랜차이즈 운영자 선택, 프랜차이즈 계약의 서명 표준화, 투자 관리 절차를 엄격하게 구현하며 놀이터 사이트 구성 구현 관리에서 훌륭한 작업을 수행합니다. 이전에는 "사천 성 고속도로"건설 수용 전환 "놀이터 사이트 관리 조치"(Sichuan Banfa [2019] No. 6) 및 "Sichuan Province Expressway Investment Management Interim 조치"(Sichuan Traffic Regulations [2022] No. 9)는 Expressway 양보 관리를 위해 우리 지방이 발행 한 것으로 모두 촉진 및 만료되었습니다. 당 중앙위원회와 국무원의 전략적 배치 및 새로운 메커니즘 및 정책 요구 사항을 완전히 구현하기 위해 고속도로의 고품질 개발을 가속화하고 주정부 수준의 고속도로 놀이터 사이트 프랜차이즈 관리 시스템을 개선하기 위해 교통부는 "Sichuan Propless Way Project 프랜차이즈 측정법"을 연구하고 공식화했습니다 (이하 "측정 값으로 언급 된 것"). 지방 정부 사무소.

2. 주요 내용

측정에는 8 개의 챕터와 64 개의 항목이 있으며 주요 내용은 다음과 같습니다.

제 1 장 일반 규정, 공식화, 응용 범위, 프랜차이즈 개념 및 프랜차이즈 용어의 기초를 명확히합니다.

제 2 장 책임, 놀이터 사이트 의사 결정 및 이행 중 지방 인민 정부, 관련 지방 부서, 지방 자치 단체 (현) 국민 정부, 놀이터 사이트 투자자 및 놀이터 사이트 회사의 책임을 명확하게합니다.

제 3 장 프랜차이즈 주장, 놀이터 사이트 프랜차이즈 계획의 준비 요구 사항, 주요 내용 및 검토 프로세스, 놀이터 사이트 사회 및 경제적 혜택의 규모 및 방법, 정부 투자 지원 (자본 주입, 건설 기간 투자 보조금) 및 자원 보상에 중점을 둔다.

제 4 장 투자자 입찰, 놀이터 사이트 입찰 조건, 입찰 방법, 입찰 절차 및 입찰자의 기본 조건을 명확히합니다. 컨소시엄 구성원의 수를 적절히 긴장시키고 사회 자본을 흡수하여 놀이터 사이트 투자 및 건설에보다 광범위하게 참여하십시오. 놀이터 사이트에 참여하는 지역 국유 기업은 새로운 메커니즘의 관련 조항에 따라 구현되어야합니다.

5 장 건설 관리, 6 장 운영 관리 및 7 장 놀이터 사이트 전송, 놀이터 사이트 구조, 운영 및 전송에 대한 관리 요구 사항을 명확하게하고 놀이터 사이트 구현 관리의 전체 프로세스를 표준화합니다.

8 장 보충 조항은 놀이터 사이트 정보 공개, 컨소시엄 리더, 놀이터 사이트 주식 전송, 계약 변경, 종료 및 종료 및 조치의 유효 기간에 대한 관리 요구 사항을 명확하게합니다.

3. 주요 기능 및 하이라이트

첫째, 미국에서 지방 차원의 고속도로 프랜차이즈 관리 시스템을 도입 한 최초의 국가입니다. 이 조치는 새로운 국가 메커니즘에 따라 Expressway 프랜차이즈 관리를위한 국가의 최초의 지방 정책 문서입니다. 새로운 메커니즘이 도입 된 후 우리 지방의 지방 고속도로 프랜차이즈 관리 시스템의 격차를 메우고 Expressway Project 프랜차이즈 데모, 투자자 입찰, 투자 관리, 건설 관리, 운영 관리 및 놀이터 사이트 전송을위한 전체 프로세스 관리 조치를 명확하게합니다. 그것은 개척하고 벤치마킹의 중요성입니다.

두 번째는 계획 논쟁을 심화시키고 정부 지원을 표준화하는 것입니다. 이 조치는 프랜차이즈 계획이 놀이터 사이트의 수익성을 연구하고 분석해야하며, 놀이터 사이트 운영 소득은 건설 투자 및 운영 비용을 충당하고 특정 투자 수익을 가져야합니다. 수익성이 충분하지 않은 놀이터 사이트는 모든 수준의 정부에서 재정 지원 및 자원 보상을 통해 혜택을 향상시킬 수 있지만 정부 및 사회 자본 협력 모델의 채택으로 인해 추가 지역 재정 미래 지출 책임을 추가하지는 않습니다.

세 번째는 작업 절차를 최적화하고 놀이터 사이트 구현을 표준화하는 것입니다. 이 방법은 프랜차이즈 놀이터 사이트의 예비 업무 흐름을 최적화하고, 지방 자치 단체 (현) 정부가 영토 원칙에 따라 지방 정부의 승인을 적용하는 방법을 단순화하기 위해 지방 정부 (현) 정부에 의해 하나씩 하나씩 주 정부의 승인을 신청하는 원래의 방법을 단순화합니다. 관련 부서의 책임과 의무를 명확하게하고, 예비 업무의 효율성을 향상 시키며, 새로운 놀이터 사이트의 빠른 구현을 효과적으로 홍보합니다. 새로운 메커니즘의 요구 사항을 구현하고 놀이터 사이트 구성의 구현을 표준화하며 놀이터 사이트 운영 및 전송 감독을 효과적으로 강화하십시오.

iv. 관련 설명

Highway 프랜차이즈 : 정부가 공공 입찰 및 기타 수단을 통해 법에 따라 법에 따라 놀이터 사이트 투자자를 선택하는 것을 말하고, 계약을 통한 권리 및 의무를 명확하게하고, 계약을 통한 위험 공유, 특정 기간 내에 건설 및 운영 놀이터 사이트에 투자하고 공공 서비스 제공에 동의합니다.

Highway 프랜차이즈는 "건설-수술 전환"(BOT), "재건 수술 전환"(ROT)의 방법을 채택 할 수 있으며 정부는 프랜차이즈 기간 내에 Expressway 놀이터 사이트의 신규 또는 확장 된 건설 및 운영에 대한 투자를 투자 할 수 있으며,이 기간은 정부에 양도 될 것입니다.